Leraren moeten grote vrijheid krijgen bij de inrichting van hun professionele ontwikkeling en de inhoud van hun beroep. Zij moeten zich per onderwijssector van ‘onderop organiseren’ en zelf een plan hiervoor maken. Het ministerie van Onderwijs moet geen blauwdruk maken, maar gezaghebbende leraren aanwijzen die hierin het voortouw gaan nemen.