Alles over de cao primair onderwijs

Namens meer dan 80 duizend leden onderhandelt de AOb met de werkgevers en overheid over de cao primair onderwijs. Met resultaat. Op 6 november 2025 kreeg al het onderwijspersoneel een loonsverhoging van 5,8 procent en werd de reiskostenvergoeding opgeplust naar 0,18 eurocent per kilometer.

AOb-bestuurder Anton Bodegraven sloot in november 2025 een onderhandelaarsakkoord voor een nieuwe cao primair onderwijs met de andere bonden en de PO-raad. Op 28 november 2025 stemde de AOb-sectorraad primair onderwijs in met het onderhandelaarsakkoord, net als de andere bonden waarmee de cao definitief is.

De looptijd van deze cao is van 1 november 2025 tot 1 maart 2027. Benieuwd wat de cao betekent voor jou? Lees dan ons nieuwsbericht speciaal voor schoolleiders, onderwijsondersteuners en leraren.

Let op: De cao po 2025–2027 is in maart 2026 redactioneel geactualiseerd. Deze versie bevat uitsluitend opmaak- en tekstuele correcties. Er zijn geen inhoudelijke wijzigingen aangebracht in de afspraken tussen cao‑partijen. Deze geactualiseerde tekst is vanaf heden de leidende en te gebruiken versie van de cao. We adviseren gebruikers om eerder gedownloade bestanden te verwijderen om verwarring te voorkomen.

De geactualiseerde cao is hier eenvoudig te raadplegen (of bij de downloads) en in de app-versie van de cao, waar je ook altijd de meest actuele versie bij de hand hebt.

In het primair onderwijs heeft het onderwijspersoneel een individueel budget voor professionalisering. Dit bedrag is naar rato van de werktijdfactor. Bij 1 fte gaat het om 555 euro en twee uren per werkweek. Onderwijspersoneel mag zelf kiezen waaraan ze het scholingsbudget besteden en voeren hierover overleg met hun werkgever.

Spaar je liever op? Dat mag ook, in overleg met je werkgever. Het kan maximaal drie jaar lang. Meer hierover vind je in artikel 9.3 van de cao.

Benieuwd wat je nu gaat verdienen? Doe dan de handige Salarischeck via MijnAOb en zie direct wat de afspraken voor jou betekenen.

Meer loon: alle leraren en onderwijsondersteuners krijgen een loonsverhoging

Volgens de nieuwe cao primair onderwijs 2025-2027 stijgt het salaris van leraren, ondersteuners en schoolleiders per 1 november 2025 met 4,6 procent. Een twee stap volgt een jaar later op 1 november 2026 met 1,2 procent. De salarisverhoging is pensioengevend en wordt meegenomen in de bovenwettelijke uitkeringen.

Betere reiskostenvergoeding

Vanaf 1 januari 2026 gaat de reiskostenvergoeding naar 0,18 eurocent per kilometer. De ondergrens is verlaagd naar 5 kilometer enkele reis, dit was eerder 7 kilometer. Een rekenvoorbeeld: een medewerker die voltijd werkt en een reisafstand van 20 kilometer enkele reis heeft door deze afspraak netto 203 euro meer aan reiskostenvergoeding.

Vaste vergoeding oop'ers die leraar vervangen

Voor oop'ers die een leerkracht vervangen komt er een bindende cao-afspraak over een beloning. Dit ligt tussen de 12 en 45 euro per dag, afhankelijk van schaal en trede.

Uitbreiding oktobertoelage

De afspraak over de oktobertoelage breidden de onderhandelaars verder uit. Vanaf 1 november 2026 krijgen naast ondersteuners in schaal 9 en hoger óók directieleden en leraren die niet in de hoogste trede van hun schaal zitten de toelage van 302,50 euro per jaar.

Scholingsbudget geïndexeerd

Het PDI-budget (professionalisering en duurzame inzetbaarheid) wordt geïndexeerd van 500 naar 555 euro per jaar voor alle werknemers.

Devices

In de cao komt een oproep te staan dat medewerkers die een device -telefoon, laptop, iPad- nodig hebben voor hun werk dit van de werkgever moeten krijgen. Het is geen bindende cao-afspraak.

Fiscaal gunstig studieschuld afbetalen

De studieschuld komt erbij als mogelijk doel voor een fiscale regeling, zodat werknemers met een belastingvoordeel hun schuld kun aflossen. De pgmr moet dit overeenkomen. Of werkgevers dit doen ligt aan hun gebruik van de fiscale ruimte.

Korting op vakbondscontributie

De werkgevers betaalt de helft van de vakbondscontributie terug wanneer je lid wordt van een vakbond. Het gaat om het eerste lidmaatschapsjaar.

Afspraken voor directeuren en schoolleiders

De arbeidsmarkttoelage directie loopt af op 1 januari 2027, maar verlengen de onderhandelaars tot en met 28 februari 2027. Ook moet er meer praktische ondersteuning in de school komen, zoals conciërges en administratieve medewerkers, om schoolleiders te ontlasten zodat ze meer aan hun primaire werkzaamheden toe komen.

Lees alle afspraken in het nieuwsbericht of download het onderhandelaarsakkoord.

Met deze afspraken hopen we leraren, oop'ers en schoolleiders vertrouwen te geven om hun dagelijks werk te kunnen doen: het verzorgen van kwalitatief goed onderwijs

AOb-bestuurder Anton Bodegraven onderhandelde over deze cao.

Hoeveel stijgt mijn salaris volgens de nieuwe cao primair onderwijs 2025-2026?
Moet ik terugkomen op een vrije dag?: Activiteiten die in het jaarrooster zijn opgenomen, maken onderdeel uit van de jaartaak en zijn daarmee reguliere werktijd geworden. Studiedagen maken bijvoorbeeld deel uit van je taakuren. Het kan dus zijn dat je ‘lesvrij’ bent maar toch terug moet komen voor bijvoorbeeld scholing, een vergadering of een andere schoolactiviteit. Op de bapo-dag ben je vrijgesteld van alle werkzaamheden. Moet je dan toch terugkomen? Dan moet de school dit compenseren. Deze bapo-dag betaal je immers zelf.
De bindingstoelage wordt een oktober-toelage, hoe zit dat en wanneer keren schoolbesturen deze toelage uit?: In het laatste cao-akkoord is er afgesproken dat bijna iedereen een oktober-toelage krijgt. In dit artikel leggen we hier meer over uit, hieronder in het kort.

Oktober-toelage voor onderwijsondersteuners

AOb-voorzitter Thijs Roovers sprak in de cao 2024-2025 af dat een grote groep onderwijsondersteuners een oktober-toelage van 1640 euro bruto bij 1 fte krijgt. Het ligt aan welke loonschaal en in welke trede je zit hoeveel en wanneer je de toelage krijgt.

Loonschaal 1 tot en met 8 - elke trede

Zo krijgen alle oop-collega’s in schaal 1 tot en met 8 in elke trede de oktober-toelage. “Goed om te weten is dat zij eerder een extra nominale eindejaarsuitkering kregen”, zegt Roovers. “Voor sommige collega’s was dit niet altijd duidelijk, want ze kregen in die maand óók de 8,3 procent-eindejaarsuitkering die al het personeel krijgt in het onderwijs. Deze eindejaarsuitkering blijft gewoon bestaan en ontvangen de collega’s in december. De extra-variant van 1622 euro bruto verdwijnt. In plaats daarvan komt nu de oktober-toelage en die is ietsje hoger met 1640 euro. Charmant voor deze groep, want juist in lagere loonschalen kun je beter een vast bedrag ontvangen dan een percentage van je salaris. De oktober-toelage heeft geen fiscale voor- of nadelen.”

Laatste trede loonschaal 9

Goed nieuws is er vooral voor onderwijsondersteuners die in de laatste trede van schaal 9 zitten. Zij ontvingen een bindingstoelage en een extra nominale uitkering in december van bij elkaar zo’n 563 euro bruto bij een voltijdbaan. “Zij krijgen nu in oktober een toelage van 1640 euro bruto”, zegt Roovers. Collega’s die niet in de laatste trede van schaal 9 en hoger zitten, blijven hetzelfde bedrag ontvangen van ruim 300 euro bruto. Dit is gelijk aan de extra eindejaarsuitkering die deze groep eerder kreeg. Alleen schoolbesturen keren dit bedrag niet meer in december uit, maar in oktober.

Schoolbesturen zullen de oktober-toelages pas volgend jaar oktober uitkeren. “Wat dat betreft is dit een krom jaar, maar krijgt iedereen het geld waar hij recht op heeft”, zegt Roovers. Dit jaar kunnen oop’ers dus nog hun ‘oude’ nominale extra eindejaarsuitkering op hun loonstrook zien. Degenen die bindingstoelage hebben opgebouwd over de periode september tot en met december 2024, krijgen dit ook eind dit jaar overgemaakt. De opbouw van de oktober-toelage start vanaf januari 2025.

Oktober-toelage voor onderwijzend personeel

Een belangrijke afspraak voor leraren in de laatste trede van hun salarisschaal is de oktober-toelage. “Deze komt in plaats van de bindingstoelage die 1591 euro bruto was en nu 1640 euro bruto bij een voltijdbaan wordt”, zegt Roovers. Schoolbesturen betalen de oktober-toelage volgend jaar in 2025 voor het eerst uit. Collega’s krijgen dus aankomende december hun bindingstoelage over de maanden september tot en met december 2024 al uitbetaald. Vanaf januari 2025 start de opbouw van de oktober-toelage. “In oktober 2025 krijgen leraren dus 10/12 deel van het jaarbedrag.” De eindejaarsuitkering van 8,3 procent over het jaarloon blijft hetzelfde en scholen betalen deze nog steeds in december uit. Lees meer in dit artikel.

Oktober-toelage voor schoolleiders

Adjunct-directeuren die in de hoogste trede zitten van hun salarisschaal krijgen voortaan een oktober-toelage in plaats van een bindingstoelage. In plaats van 1591 euro wordt het bedrag in oktober voortaan 1640 euro bruto bij een voltijdbaan. Het gaat om de loonschalen A10, A11, A12, D11 en D12. Collega’s in de hoogste trede van schaal A13, D13 en hoger krijgen ook de oktober-toelage van 1640 euro bruto. Lees meer in dit artikel.
Welk model is er voor het taakbeleid?: In de cao primair onderwijs 2018-2019 is gekozen voor een werkverdelingsplan. Dit vervangt het oude basis-en overlegmodel. Door signalen uit de praktijk en een evaluatieonderzoek moest vastgesteld worden dat het werken met de twee eerdere modellen leidde tot veel onduidelijkheid op de werkvloer. Het overleg kwam onvoldoende tot stand.
Team aan zet
Met het nieuwe werkverdelingsbeleid is de positie van het schoolteam steviger neergezet en kan een bestuur/schoolleider niet zonder overleg met het team het werkverdelingsbeleid vaststellen.
Het team, de individuele leerkracht en onderwijs- en leraarondersteuner krijgen met het werkverdelingsplan zeggenschap over hun eigen werk en alle werkzaamheden op de school.
Uitgangspunten
Uitgangspunt is dat de werknemer met een voltijdsaanstelling 1659 uur per schooljaar kan worden ingezet. Uitgangspunt is ook de 940 lesuren die leerlingen gemiddeld per school krijgen. Daarbij kan een schoolteam kiezen om 930 uren per fulltime leerkracht les te geven (daarop is de financiering gebaseerd) maar ook meer.
Leerkrachten hoeven niet precies 940 uur les te geven. Het hangt af van wat het team besluit. Als jij dat wilt kun je er voor kiezen om meer lesuren te geven. Daarvoor moet je instemming geven. Dit wordt ‘met wederzijde instemming’ genoemd. Minder lesuren kan natuurlijk altijd. De ene leerkracht vindt het prettig om zoveel mogelijk lesuren te geven, een ander kiest er voor om ook andere taken op de school te kunnen doen. Het werk op de school verdeel je dus als team.
Heb ik recht op een vast contract?: Dit hangt af verschillende factoren. In de eerste plaats is het van belang om te weten of je werkzaam bent op basis van een akte van aanstelling of op basis van een akte van benoeming. Daarnaast kent de cao primair onderwijs verschillende soorten contracten met verschillende spelregels en uitkomsten. Zo mag een werkgever bij contracten voor vervanging in een periode van drie jaar maximaal zes tijdelijke contracten aangaan. Om na te gaan waar je recht op hebt, is het verstandig om contact op te nemen met de medewerkers van het Informatie en Advies Centrum (IAC).
Ik vervang iemand die met zwangerschapsverlof is, wanneer heb ik nu recht op een vast contract?: De regel is dat bij vervanging, anders dan vanwege ziekte, er maximaal zes tijdelijke contracten in drie jaar kunnen worden aangegaan.
Mag een tijdelijk contract eerder dan 1 augustus eindigen?: Een tijdelijk contract kan op ieder moment ten einde lopen. Dit hoeft dus niet per se op 1 augustus te zijn. Wel moet de einddatum van een contract op voorhand worden overeengekomen. Als je contract bijvoorbeeld op 1 juli eindigt, dan komt hiermee ook de loon-doorbetalingsverplichting van je werkgever tot een einde. De werkgever hoeft je dan niet tijdens de zomervakantie door te betalen.
Mag ik bij het opzeggen van mijn contract zelf de einddatum bepalen?: Voor het bepalen van een einddatum hoef je alleen rekening te houden met de geldende opzegtermijn. Tenzij anders afgesproken dien je bij een contract van twaalf maanden of korter een opzegtermijn van één maand in acht te nemen. Bij een contract van langer dan twaalf maanden bedraagt de opzegtermijn twee maanden. Een opzegging geschiedt altijd tegen het einde van de maand.
In zijn algemeenheid is het gebruikelijk om een contract per 1 augustus op te zeggen, omdat dan het nieuwe schooljaar begint. Hiertoe ben je echter niet verplicht, je mag, met inachtneming van de opzegtermijn, zelf de einddatum bepalen.
Wat zijn de regels rondom het halen van een jubileum in het onderwijs?: Haal je een jubileum in het po, vo, mbo of hbo, dan ontvang je een gratificatie. Dat is in de cao vastgelegd en geldt dus voor alle werknemers. AOb-medewerker Jelte Klerk van het Informatie en Adviescentrum: “Bij 25 jaar in dienst gaat het om een half bruto-maandsalaris verhoogd met vakantietoeslag. Bij 40 of 50 jaar krijgen jubilarissen een heel bruto-maandsalaris.”

Lees ook het hele artikel over jubilea in het onderwijs met daarin cruciale tips.

Cao primair onderwijs 2025-2027 1.7 MB

Salaristabellen cao primair onderwijs 2025-2027 492 KB

Onderhandelaarsakkoord cao primair onderwijs 2025-2026 529 KB

Functiereeksen directeur, gedragswetenschapper en logopedist 566 KB De nieuwe functiereeksen die van toepassing zijn op de directeur, gedragswetenschapper en logopedist in het primair onderwijs. Deze reeksen horen bij het cao-akkoord 2024-2025 en staan gedateerd op 1 augustus 2024.

Functiereeks leraar primair onderwijs 186 KB Voorbeeldbeschrijvingen voor functiereeks leraar primair onderwijs. (Gemaakt bij cao in 2019, salarisschalen zijn intussen aangepast).

Functiereeksen onderwijsondersteuners 1.8 MB Voorbeeldbeschrijvingen voor functiereeks ondersteuners primair onderwijs. (Gemaakt bij cao in 2019, salarisschalen zijn intussen aangepast).

Cao-artikel 7.2a: Reiskostenvergoeding woon-werkverkeer 112 KB De cao-tekst over de nieuwe uitwerking van de reiskostenvergoeding. Deze regeling gaat in per 1 januari 2024.

Infographic: Hoe ga je in gesprek over de werkverdeling op school 921 KB

AOb-brochure: Ventilatie in het funderend onderwijs 1.4 MB

Flyer voor oop'ers: handige tips voor een hoger salaris 646 KB

Alle voordelen van de AOb

Gratis advies en juridische hulp
Stem mee over de cao’s en andere afspraken
Gratis inspirerende workshops
Gratis belastingservice
Het Onderwijsblad in de bus

Je bent al lid vanaf € 9,66 netto p.m.

(Je kunt 40% van je vakbondscontributie terugvragen via je werkgever)

Schrijf je direct in!

Achtergrond

Alle

5 maart 2026

Zo komt jouw cao tot stand

Hoe komt een cao tot stand? Onze onderhandelaars leggen uit dat elk woord wordt gewogen. “Soms is het proces traag, maar dat is wel noodzakelijk.”

Reiskostenvergoeding primair onderwijs aangepast vanwege te hoge administratielast

De bonden en de werkgeversorganisatie PO-raad hebben de afspraken over de reiskostenvergoeding aangepast. De regeling zou voor te veel hinder en administratie gaan zorgen bij scholen.

Vanaf 1 januari 2024 krijgen werknemers in het primair onderwijs daarom een vaste vergoeding per maand voor een vast aantal reisdagen.

Wat je moet weten over de cao primair onderwijs

Met de nieuwe cao primair onderwijs gaat al het personeel er in deze onderwijssector 4,9 procent op vooruit en komt er een oktober-toelage voor iedereen. Verder zijn er vooral veel afspraken gemaakt voor onderwijsondersteuners. De belangrijkste op een rij.

Lees verder

Alles over de cao primair onderwijs

De belangrijkste afspraken uit het cao-akkoord

Veelgestelde vragen

Oktober-toelage voor onderwijsondersteuners

Loonschaal 1 tot en met 8 - elke trede

Laatste trede loonschaal 9

Oktober-toelage voor onderwijzend personeel

Oktober-toelage voor schoolleiders

Handige downloads

Alle voordelen van de AOb

Je bent al lid vanaf € 9,66 netto p.m.

Ook interessant voor jou