Bonden slaan alarm over wijziging beleidsmaatregel inzet onbevoegden: ‘Trap op de rem’
Maak géén structureel beleid van de inzet van onbevoegden. De AOb slaat alarm over een wijziging in de noodmaatregel om onbevoegden tijdelijk te mogen inzetten vanwege grote lerarentekorten. De maatregel is nu zo aangepast dat deze structureel beleid dreigt te worden.
Beeld: Typetank
Een publicatie in de Staatscourant op 20 februari 2026 zorgt ervoor dat de AOb samen met twee andere onderwijsbonden CNV en FvOv alarm slaat. “Het normaliseren van onbevoegd lesgeven is géén oplossing, je verlaagt alleen de norm. Als we ergens geen lagere lat kunnen gebruiken, dan is het in het onderwijs”, zegt AOb-voorzitter Coba van der Veer.
De overheid publiceerde vorige maand de verlenging van de beleidsmaatregel die onderdeel is van een pakket noodmaatregelen dat eerder tijdelijk is ingevoerd in de vijf grote gemeenten (G5): Amsterdam, Utrecht, Den Haag, Rotterdam en Almere. Hoewel de bonden op andere onderwerpen samenwerken met het ministerie om lerarentekorten te bestrijden, staan ze niet achter deze aanpassing.
Noodmaatregel
In 2020 werd het voor basisscholen in de G5 mogelijk om andere mensen dan bevoegde leraren in te zetten. Klassen mogen maximaal 20 uur per maand les krijgen van onbevoegde medewerkers. In een gezamenlijke brief aan de Tweede Kamerleden benadrukken de bonden dat het ging om een ‘noodmaatregel bij acute tekorten’. Scholen moeten zich blijven inzetten om wel bevoegde leraren voor de klas te vinden. ‘Noodmaatregelen zijn alleen gericht op de continuïteit en niet op de kwaliteit van het onderwijs’, aldus de bonden.
Wij verzetten ons tegen het inzetten van onbevoegden voor de klas in tijden van lerarentekorten
“We zien dat de nood op sommige scholen hoog is”, benadrukt Van der Veer. “We willen graag meedenken over kaders voor oplossingen, maar níet over onbevoegden voor de klas.” Toch is de wijziging van de beleidsregel nu niet meer ingericht als ‘tijdelijke noodmaatregel’, vinden de bonden. De tekst is zo aangepast dat het niet meer om een noodmaatregel gaat, maar een experiment waarin onbevoegden voor de klas zetten structureel beleid wordt. In de nieuwe tekst staat dat ‘het experiment kan worden verlengd wanneer besloten wordt tot aanpassing van wettelijke voorschriften.’
Lees de gezamenlijke brief over over de beleidsregel 'andere dag- en weekindeling in het primair onderwijs Naar de brief
Zo is in de nieuwe tekst de koppeling met ‘noodsituatie’ bijna helemaal verdwenen. De voorwaarde dat er een ‘groot tekort’ in de formatie moet zijn om van de wettelijke regels af te wijken is geschrapt. Ook andere bepalingen die juist erg passen bij een noodmaatregel zijn verdwenen, schrijven de bonden. Bijvoorbeeld de verplichting dat scholen een plan moeten maken waarmee de medezeggenschapsraad moet instemmen en waarin staat hoe de maatregel zo snel mogelijk beëindigd kan worden.
'Trap op de rem'
“Wij verzetten ons tegen het inzetten van onbevoegden voor de klas in tijden van lerarentekorten”, zegt AOb-voorzitter Van der Veer. “Dit experiment is schadelijk voor de onderwijskwaliteit. Zet de deur niet open voor onbevoegden, maar investeer in meer bevoegde collega’s.” Van der Veer wijst op het AOb-plan ‘Tijd voor de zij-instromer’. “Ga daar zo snel mogelijk mee aan de slag en richt een goede route in naar leraarschap."
"Denk ook aan leraren die al een tijdje niet meer voor de klas staan, maar wél bevoegd zijn en met een opfriscursus zó weer het onderwijs in zouden kunnen. Zo’n opfriscursus is er nu niet, maar die zou er wel moeten komen. Verder is het belangrijk om de mensen voor de klas goed te ondersteunen, zet daarvoor leraar ondersteuners en onderwijsassistenten in, dat geeft lucht en zorgt ervoor dat mensen het vak volhouden. Zet de deur alleen niet open voor onbevoegden. Trap op de rem.”
Luister het interview bij Radio 1 terug waar AOb-voorzitter Coba van der Veer praat over onbevoegden voor de klas Naar het radio-item
